北京宣师附属一小阻击灰色童谣

胡劲华　陆欣

　　麦先生带小孩到机场送朋友，道别时4岁的儿子忽然大声说：“祝你一路顺风，半路失踪！”麦先生慌忙喝止。事后得知，这些顺口溜都是现在校园里流行的童谣。某小学三年级学生阿明一口气说了好几段：“天天不起早，日日不洗脚，要问为什么，蚊子不叮臭虫不咬……”据调查，一些传统童谣已被一些搞笑式的灰色童谣所代替。

　　近日，路过北京宣武师范学校附属第一小学的行人，却被一首首美妙的童谣吸引，不禁驻足聆听，“眼望对方面带笑，跟人说话有礼貌。听人讲话要专心，东张西望可不好。求人帮助说声‘请’，事后道谢别忘掉……”

　　原来，这是联合国教科文俱乐部会员单位的宣师一附小开设的校本课程———北京童谣带来的变化。去年9月启动的该项人文教育，已引起有关部门重视，著名童谣作家金波说：“太感动了，想不到效果这么好。”著名民俗学家、北京民协主席赵书称：“这是民间文化从娃娃抓起的典型。”

　　谈到全校开展北京童谣校本课教育，校长杨英说，近几年，各种文化对学校教育进行了冲击，有些学生受电视、网络、不良刊物等影响，学会了灰色童谣。正巧学校开展情感教育课题研究，著名藏头诗作家闪世昌提出，用北京的本土童谣将那些灰色童谣阻击在校门外，而赵书正在编撰《中国民谣集成·北京卷》，对北京童谣很了解。去年9月，专家和老师根据赵书提供的童谣筛选出100首北京童谣，现在小学一、二年级400多名学生是作为校本课程教材进行教学，每周一节。教材主要围绕礼仪篇、时令篇、民俗篇、状物篇等编写，包括我爱北京、燕京八景等。杨校长说：“没有考核，是一种真正的快乐教学。”

团中央少工委：集中力量为未成年人办15件实事

团中央全国少工委部署贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 

　 本报北京3月30日电（记者孙晔）团中央、全国少工委今天发出《关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的通知》（以下简称《通知》），要求各级共青团、少先队组织按照党对未成年人思想道德建设工作的要求，认清责任，狠抓落实，开创未成年人思想道德建设的新局面，并集中力量为未成年人办好15件实事。 

　 《通知》要求充分认识进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义，进一步明确共青团和少先队组织在加强和改进未成年人思想道德建设中的责任和任务。共青团和少先队组织要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，紧密结合全面建设小康社会的实际，坚持以人为本，针对未成年人的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律。 

　 《通知》指出，要坚持实践育人的优良传统和基本经验，以体验教育为基本途径，广泛深入开展道德实践活动，把服务未成年人的具体工作落实到基层。 

　 《通知》要求团属新闻出版单位为未成年人思想道德建设提供丰富的精神食粮。要做好规划，多出精品，推出一批优秀图书和影视、音像、电子出版物等视听产品。团属报刊也要开设相关专栏。深入宣传《青少年网络文明公约》。继续办好“民族魂”等爱国主义公益网站，新建邓颖超等革命先烈网上纪念馆。 

　 《通知》要求全面加强中小学共青团组织、少先队组织的自身建设。要进一步完善和规范少年儿童工作者行为准则，加大免费培训西部少先队辅导员的力度，建立和完善校外辅导员制度，把校外志愿辅导员纳入中国青年志愿者的整体管理体系中。 

　 《通知》要求团的各级领导机关要建立以团委主要负责同志负总责的责任制，设立相应的领导机构，把未成年人思想道德建设纳入目标管理体系和工作考核体系。要积极争取各级党委和政府对共青团和少先队工作的支持，争取各级政府和社会各方面对未成年人思想道德建设的投入。要大力发挥基层团组织、团干部和团员在未成年人思想道德建设中的作用。团的教育科研机构要开展未成年人思想道德状况和思想道德建设相关问题的专题调研，及时发布相关信息和科研成果，发挥参谋、实验、服务的作用。 

　 为更好地贯彻落实《意见》，共青团、少先队组织将集中力量为未成年人办15件实事：在70％的中学建立中学生团校、业余党校，规范教材标准，形成推优入党机制；普遍开展16岁居民身份证颁发仪式和18岁成人宣誓仪式活动；让城市少年儿童与进城务工就业农民工子女手拉手；组织未成年人开展“雏鹰争章”活动；为少年儿童创作百首体现中华民族民族精神的歌曲；规范少年儿童工作者的行为准则；为西部少先队辅导员提供免费培训；将校外辅导员注册为志愿者；组织发动优秀青年志愿者和志愿服务集体就近与未成年人大手拉小手；扶持建立青少年活动场所；向未成年人推荐200册图书；新建12个有关未成年人的爱国主义教育网站；为未成年人上网找“社区网络文明行”的同伴；确定每年9月第一周为未成年人法律宣传周；建立未成年人社区评价体系。 

教育部关于进一步加强中小学诚信教育的通知

教基厅[2004]4号

    各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局： 

    为贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，加强对中小学生的思想道德教育，根据全国整规办、中宣部、中央文明办、司法部、教育部、全国总工会联合印发的《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神，普遍提高学生的诚信意识，现就中小学开展诚信教育通知如下： 

    一、充分认识开展诚信教育的重要性和必要性 

    《公民道德建设实施纲要》发布以来，全社会普遍开展了多种形式的公民道德教育活动，良好社会道德风尚逐渐形成，全民族的文明素质不断提高。但是，在一些领域和地方不守承诺、欺骗欺诈等失信现象屡禁不止，这些社会不良现象也侵蚀着校园，给中小学生健康成长带来了不利的影响。在一些地区和学校，少数学生考试作弊、言行不一、欺骗他人的情况时有发生。 

    面对社会发展变化对中小学生思想道德教育的新要求，各级教育行政部门和中小学校必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强中小学诚信教育、建设诚信社会对实现全面建设小康社会宏伟目标和完善社会主义市场经济体制的重要性；充分认识诚实守信的品德是立身之本、做人之道，必须从小培养，贯穿于教育的全过程；充分认识诚信教育是摆在我们面前的一项重要任务，必须作为学校工作的一件大事，认真抓紧抓好。 

    二、诚信教育的主要内容 

    中小学诚信教育要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》和《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》，突出抓好诚实教育和守信教育。通过多种形式的教育活动，使中小学生了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，从小立志作讲诚信、讲道德的人。 

    （一）在诚实教育方面：培养学生诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人。严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊。 

    （二）在守信教育方面：培养学生守时、守信、有责任心，承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。 

    （三）在诚实守信教育的同时，还要加强遵守法律法规、校规校纪和社会公德的教育，培养学生的法律意识和规则意识，具备良好的道德品质。 

    三、诚信教育的途径和方法 

    诚信教育活动要遵循生动活泼、形式多样、小型为主的原则，既要有声势、影响，又要扎扎实实。要根据中小学生的生理、心理特点和认知规律，结合本地区和学校的工作实际，进行科学合理的安排。 

    （一）要将诚信教育作为中小学弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划。诚信教育要与社会公德教育、法制教育、心理健康教育、职业道德教育有机融合，提高整体教育效果。 

    （二）以学生为主体，组织丰富多彩的教育活动。诚信教育重点在知行统一，关键在践行。各中小学校要精心安排贴近生活、贴近实际、贴近学生的诚信教育活动。 

    诚信教育要与传统美德教育相结合，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动学生自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中，使学生感受、体会诚信是做人的根本。 

    要充分利用现实生活中有关诚信的典型案例、典型人物、先进人物，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受诚信对一个人成长的重要性。 

    以“人人知诚信、人人讲诚信”为主题，利用校、班、团队会组织研讨会、辩论会；举办征文、演讲、知识竞赛、我讲诚信故事、相声小品等活动；充分利用校内橱窗、黑板报、广播、校园电视台、校园网大力宣传诚信教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知诚信”的良好氛围，为“人人讲诚信”打下舆论基础。 

    要充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”和每年9月全国“中小学弘扬和培育民族精神教育月”的活动契机，将诚信教育作为重点之一，安排时间组织相关教育活动。 

    （三）将诚信教育渗透到学科教学中。教师在教学中要善于抓住时机，结合教学内容，将诚信教育有机渗透到教育教学活动之中，培养学生诚实守信的品质。德育课程和文科教学要结合教学内容，丰富诚信教育内容，寓诚信人物、事件等于课堂教学之中，理科教学要在体现实事求是、严谨科学精神的基础上，融入诚信精神。 

    四、加强领导，健全制度 

    （一）统筹规划，完善机制。各级教育行政部门和中小学校要树立以诚信立校、以诚信立教、以诚信育人的思想，切实加强领导，将诚信落实到学校教育教学和学校管理的各个环节之中，建立健全诚信教育的各项制度。要将诚信教育纳入创建安全文明校园活动之中，把诚信作为学校对各部门的管理和考评、对教师的管理和考评、对学生的操行评定的重要内容之一。充分利用学生成长记录，建立学生诚信记录评估表。实施过程中要充分发挥少先队、共青团和工会的作用。 

    （二）为人师表，率先垂范。各级教育行政部门领导和中小学教职员工要带头讲诚信，做到“言必信，行必果”，要求学生做到的，自己首先做到，为人师表、身体力行、有诺必践，以教师高尚的品行、人格的魅力、诚信的作风取信于学生、学生家长和社会，提高公信力，做诚信的表率。要加强教师职业道德教育，通过各项制度建设，将诚实守信落实到全体教师的教育行为上。 

    （三）走向社区、进入家庭。诚信教育要取得实效，仅仅停留在学校教育是不够的，要通过多种活动形式，将学校诚信教育与社会道德和家庭道德建设结合起来。社区和家庭是中小学生生活、学习的重要场所，对中小学生健康成长起着非常重要的作用，学校要主动与家庭、社区紧密配合，扩大学校教育对社会和家庭的影响，特别是要重视和加强对家庭教育的指导，帮助学生家长充分认识诚信对学生成长的重要性，以身作则，积极配合学校共同抓好诚信教育，促进学生诚信素养的提高。     

    教育部办公厅 

    二〇〇四年三月十七日

加强和改进未成年人思想道德建设遵循原则及主要任务

    加强和改进未成年人思想道德建设要遵循以下原则：
    （1）坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则。
    （2）坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。
    （3）坚持知与行相统一的原则。
    （4）坚持教育与管理相结合的原则。

    未成年人思想道德建设的主要任务是：
    （1）从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。
    （2）从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。
    （3）从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。
    （4）从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。

    ——摘自《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 

    《人民日报》 2004年03月25日 第十三版

教育部：文明上网列入中小学德育内容

　　本报北京3月24日电（记者刘万永）教育部今天要求，要把文明上网、网络安全知识列入学校德育的重要内容，提高未成年人抵御有害信息的能力。

　　教育部党组是在今天转发中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》学习文件中提出上述要求的。教育部要求，各地中小学校要积极创造条件，充分发挥网络信息对未成年人的教育功能，加强学校管理和安全文明校园建设，营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。

　　教育部还要求，要逐步建立和完善未成年人思想道德建设工作报告制度，对于未成年人思想道德建设中出现的一些新情况、新问题，及时向上级主管部门报告

新教育振兴行动计划：加强思想道德教育是育人根本

温红彦

　　本报北京3月24日讯  记者温红彦报道：教育部部长周济24日在谈到我国教育发展趋势时指出，未来5年仍要坚持全面推进素质教育，在重视德、智、体、美全面发展的同时，特别要加强民族精神、创新精神和实践能力的培养，要把“成人”与“成才”作为教育质量的根本标准。中宣部和教育部日前决定，从2004年起，将把每学年的第一个月，即9月份，作为思想道德教育月。这是记者在今天国务院新闻办举行的全面实施“2003—2007年教育振兴行动计划”新闻发布会上获悉的。

　　记者从教育振兴行动计划中了解到，未来5年教育部将实施六大工程：“新世纪素质教育工程”、“职业教育与培训创新工程”、“高校教学质量与教学改革工程”、“促进毕业生就业工程”、“教育信息化建设工程”、“高素质教师和管理队伍建设工程”。周济特别谈到在实施“新世纪素质教育工程”中，要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；加强诚信教育，规范日常行为；同时要加强维护国家统一和民族团结的教育，提高法制教育和国防教育等。

　　《人民日报》 2004年03月25日 第二版

中央文明委就贯彻落实未成年人思想道德建设若干意见答记者问

　　新华网北京３月２４日电 中央文明委负责同志就贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》答记者问。

　　在中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）公开发表之际，中央文明委负责同志接受人民日报、新华社、光明日报记者采访，就学习贯彻《意见》精神的有关问题，回答了记者的提问。

　　问：近日，中共中央、国务院发出了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，请您先谈谈《意见》出台的重大意义。

　　答：高度重视对下一代的教育培养，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。在人类社会进入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段之后，中共中央、国务院制定下发《意见》，充分表明以胡锦涛同志为总书记的党中央对这项事关国家前途和民族命运的战略任务的高度重视。

　　加强和改进未成年人思想道德建设，是培育中国特色社会主义事业合格建设者和接班人，确保党和国家事业后继有人的重要举措。建设中国特色社会主义，需要一代又一代人的不懈努力。我们今天经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步的大好局面，是几代人艰辛创造的结果。现在的未成年人，几年十几年后就是中国特色社会主义事业的接班人，他们将承担起开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的历史重任。党中央、国务院下发的《意见》，是对加强和改进未成年人思想道德建设作出全面部署的纲领性文件，对于培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的接班人，确保几代人为之奋斗伟大事业薪火相传，生生不息，确保建设中国特色社会主义事业后继有人，兴旺发达，具有深远的战略意义。

　　加强和改进未成年人思想道德建设，是提高中华民族整体素质，全面建设小康社会的迫切需要。目前，我国十八岁以下的未成年人约有３．６７亿，占总人口的２８％。他们的思想道德状况如何，不仅直接关系到现阶段中华民族的整体素质，而且关系到我们民族未来的素质，关系到国家前途和民族命运。只有从娃娃抓起，培养和造就亿万高素质的合格建设者，我们才能紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期而有所作为，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

　　加强和改进未成年人思想道德建设，是坚持执政为民本质要求，维护人民群众根本利益的具体体现。我们讲立党为公、执政为民，就是要把广大人民群众的切身利益放在首位。群众利益无小事。３．６亿未成年人的健康成长、发展成才，更是牵动着亿万家长的心，关系到亿万家庭幸福，关系到社会和谐安定的大事。党中央、国务院作出的决策，得民心，顺民意，体现了以人为本的思想，体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求。加强和改进未成年人思想道德建设，既是关系国家前途和民族命运的希望工程，也是关系上亿家庭切身利益的最大的民心工程。

　　问：为什么说加强和改进未成年人思想道德建设，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务？

　　答：近年来，各地各部门认真贯彻中央要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导未成年人思想道德建设，做了大量工作，积累了丰富经验。当前，我国未成年人思想道德状况总体上是好的。热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌是当代中国未成年人精神世界的主流。

　　但是，国际国内环境的深刻变化，使未成年人思想道德建设出现许多新情况、新问题，面临严峻挑战。对外开放的不断扩大，为我们学习世界先进文化提供了重要机遇；同时腐朽文化通过各种途径加紧对未成年人进行渗透，资本主义腐朽生活方式对青少年的影响不能低估。互联网等新兴媒体以及网吧和各类文化娱乐场所快速发展，为我们开拓了知识的新领域，丰富了文化生活；同时，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，严重腐蚀未成年人的心灵。社会上一些领域道德失范，诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动滋生蔓延，一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等，也给未成年人成长带来不可忽视的负面影响。面对新的形势和任务，未成年人思想道德建设工作还存在许多不适应的地方和亟待加强的薄弱环节。一些地方和部门的领导对这项工作认识不足，重视不够，研究不深，关爱不足；全社会关心支持未成年思想道德建设的风气尚未全面形成，我们所能提供的文化产品、活动场所还不能满足日益增长的文化需求，社会上还存在种种不利于未成年人健康成长的社会环境和消极因素；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在，推进素质教育的任务艰巨，教师职业道德建设有待加强；随着对外开放进一步扩大和市场经济深入发展，人员流动空前活跃，一些家庭放松了对子女教育，一些家庭在教育子女特别是教育独生子女的观念和方法上存在误区。未成年人思想道德建设在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入等方面还有许多与时代要求不相适应的地方。

　　对这些情况和问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视。这次以党中央、国务院名义下发《意见》，意义非同寻常，影响十分深远。我们要从确保党和国家事业后继有人的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，认真贯彻《意见》精神，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。

　　问：怎样理解《意见》提出的加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务？

　　答：《意见》提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想，这就是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。这一指导思想明确了未成年人思想道德建设的根本指针、总的要求和奋斗目标，为进一步加强和改进未成年人思想道德建设指明了方向。

　　《意见》认真总结实践经验，紧密结合当前实际，针对未成年人的身心特点，提出加强和改进未成年人思想道德建设要遵循的“四项原则”和“四项主要任务”。“四项原则”是：（１）坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则。强调要把加强和改进未成年人思想道德建设放到发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治、弘扬中华民族精神的历史进程中进行思考，纳入整个社会发展的全局中进行统筹；（２）坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。强调既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心发展的特点和接受能力。要关心爱护未成年人，不断满足他们的精神文化需求，寓教于乐，寓教于学，深入浅出，循序渐进。（３）坚持知与行相统一的原则。强调实践育人，注重养成教育、体验教育。（４）坚持教育与管理相结合的原则。强调加强和改进未成年人思想道德建设要与各项管理有机融合。这“四项原则”是对未成年人思想道德建设经验的科学总结，反映了未成年人思想道德建设的客观规律，我们必须紧密结合新的实践认真贯彻执行，并不断丰富和发展。“四项主要任务”是：（１）从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。（２）从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。（３）从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。（４）从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。这四项任务涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，各项具体工作都要围绕落实四项任务展开。

　　问：贯彻落实文件精神，加强和改进未成年人思想道德建设，当前应突出哪些重点？

　　答：首先要抓好《意见》精神的学习宣传工作。各地、各部门要认真学习《意见》精神，大众传媒要通过多种形式，对《意见》精神进行全面、深入、系统地宣传，使全社会都来关心、支持这项工作。要重点抓住学校教育、家庭教育和社会教育三个重要环节，落实六项重点任务。

　　一是中小学校要进一步强化思想道德教育的各项措施。要加强德育教育，改进中小学思想品德、思想政治课的教学和德育教育的方式方法。抓紧制定学生守则，进一步明确和完善未成年人行为规范。要强化班主任制度，选派责任心强、素质高的教师担任班主任。要切实减轻学生课业负担，拓宽素质教育思路，组织好各种课外兴趣小组，培养学生的创新意识和实践能力。

　　二是以办好电视少儿频道为重点，丰富少年儿童的文化生活。中央电视台要进一步办好少儿频道，各级电台、电视台要开设、办好少儿专栏或专题节目，要进一步提高质量，丰富节目内容，使各个年龄段的孩子都有自己喜爱的节目。各地要抓好中央电视台少儿频道的落地、覆盖和免费收看工作，各省（区、市）、副省级城市电视台要创造条件开设少儿频道。要运用多种方式，丰富节目源，鼓励儿童影视片特别是国产动画片的生产，多创作、播出一批符合少儿欣赏情趣，知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一的节目。

　　三是用好各类教育基地。要充分发挥各类爱国主义教育基地在未成年人思想道德建设方面的作用，坚持把社会效益放在首位，制定、落实对中小学生集体参观免费制度，积极、主动地为未成年人开展活动创造条件。各级政府要加大投入，保证教育基地的正常运行。要认真做好对已建未成年人活动场所的整顿，做好基层社区未成年人活动场所的规划、新建工作。

　　四是抓好重要节庆日、纪念日对未成年人的思想道德宣传教育和实践活动。要利用各种法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等重要时机，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，集中开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。要精心组织设计面向未成年人的旅游、参观、考察等活动，丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵。今年，要充分利用邓小平同志诞辰１００周年、建国５５周年、红军长征胜利７０周年等重要节日，组织未成年人开展各项主题教育活动。今年的第二个“公民道德宣传日”，也要以未成年人思想道德教育为重点，确定鲜明主题，开展系列活动，形成宣传热潮。

　　五是抓好对网吧的专项治理。严格落实国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》，取缔非法，加强管理，改革体制，完善自律。凡是非法经营的，坚决取缔；加强对网吧的日常监管，严格落实不准在学校２００米内设网吧、不准未成年人进入营业性网吧等措施；加强对网络文明建设的引导，以网吧自律为重点，推进整个互联网站的自律建设。

　　六是深入开展“扫黄打非”，为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。要综合运用各种执法手段，加强文化市场的监管，坚决取缔非法出版物市场，查缴和封堵传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，查处含有恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品和宣扬色情、暴力的玩具、饰品。对学校周边地区和居民社区，要重点清查，坚决制止向学生兜售不良出版物的行为，净化未成年人成长环境。

　　问：如何加强对未成年人思想道德建设的领导？

　　答：未成年人思想道德建设涉及社会各个方面，各地、各部门要加强领导，统筹协调，形成齐抓共管的工作局面。

　　一是建立健全领导体制和工作机制。要按照《意见》要求，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。党委统一领导，就是各级党委要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入重要议事日程。党政群齐抓共管，就是在党委统一领导下，各级宣传、教育、文化、体育、科技、广播电视、新闻出版、信息产业、民政、公安、海关、财政、税务等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体都要认真履行各自担负的重要职责。文明委组织协调，就是各级文明委要协调各个方面，组织推进未成年人思想道德建设的各项工作。有关部门各负其责，就是涉及这项工作的各个部门都要根据各自职责，各司其职，各负其责，切实履行相应的管理责任。全社会积极参与，就是动员社会方方面面的力量，共同投入到加强和改进未成年人思想道德建设中来。

　　二是加强队伍建设。按照专兼结合、注重素质的要求，着力建设好四支未成年人思想道德建设工作队伍，即中小学及幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等文化教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍，把他们建设成为可以依靠的未成年人思想道德建设的骨干力量。

　　三是制定政策，增加投入。各级政府要按照科学发展观、“五个统筹”的要求，把涉及未成年人思想道德建设的投入，纳入经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，并随着财政收入的增加，逐年加大投入。同时，有关部门要制定政策，鼓励全社会增加对未成年人文化设施建设的投入。

　　四是务求实效，狠抓落实。要按照中央要求，切实加强对这项工作的领导。各地、各部门要根据任务分工，制定具体的贯彻意见，分解任务，明确责任，督促检查。要坚持求真务实，注重实效，着力办好几件作用大、影响大的实事，解决群众反映强烈的突出问题，让群众真切地看到加强和改进未成年人思想道德建设的成效。

各级教育行政部门和学校将增加德育专项投入

　　新华社北京３月２４日电（记者吕诺）各级教育行政部门和学校要落实德育专项投入，并随着教育经费增长，逐步加大支持力度。要建立和完善校长亲自领导，班主任、辅导员和全体教职员工共同承担的学生德育工作体系。这是教育部党组２４日发出的要求。

　　中共教育部党组２４日发出关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知，要求教育领域认真学习《若干意见》精神，全面准确地领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务；进一步明确学校作为对未成年人进行思想道德教育的主渠道应真正担负起教书育人的神圣职责，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，切实抓紧抓好。

　　通知提出，各级教育行政部门和学校要采取有效措施，解决影响中小学生健康成长的现实问题，扎实推进中小学生思想道德建设。要结合实际制订具体规划，切实把《若干意见》提出的各项任务落实到学校教育教学工作的全过程。要充分发挥学校工会、共青团和少先队组织在未成年人思想道德建设中的作用，积极组织未成年人开展道德实践活动，重点开展弘扬和培育民族精神教育、理想信念教育和行为习惯的养成教育。要结合本地、本校实际，进一步强化思想道德教育的各项措施。要强化班主任制度，选派责任心强、素质高的教师担任班主任。各地中小学校要积极创造条件，充分发挥网络信息对未成年人的教育功能，要把文明上网、网络安全知识列入学校德育的重要内容，提高未成年人抵御有害信息的能力。加强学校管理和安全文明校园建设，营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。

　　据了解，教育部将会同中宣部印发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，还将修订印发《中小学生守则》《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》，印发《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》。在充分调查研究的基础上，教育部将制定关于进一步加强学校班主任工作的指导意见。未成年人思想道德建设工作报告制度也将逐步建立和完善。教育行政部门和学校贯彻落实《若干意见》的情况将成为各级教育督导检查的一项重要内容。

教育部修订中小学生守则 添安全自护等内容

　　教育部近日修订并发布了新的中小学生守则和日常行为规范。除对部分内容进行修改和调整外，新的守则和规范根据社会发展对人才培养提出的新要求，分别增加了符合时代特征的内容，如诚实守信、加强实践、合作意识、创新意识、网络文明、安全自护、远离毒品等。

　　根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《公民道德建设实施纲要》的要求,教育部将原来的《小学生守则》和《中学生守则》合并为《中小学生守则》，对原来的《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》内容进行调整和补充，形成新的《小学生日常行为规范（修订）》《中学生日常行为规范（修订）》。新守则共１０条，对学生思想品德形成和行为习惯养成提出了基本要求；两个新规范分别为２０条和４０条，从行为习惯养成入手，提出具体的、操作性较强的要求。

　　教育部有关负责人指出，新的守则和规范的发布，是教育系统加强青少年学生思想道德建设的一项重要措施。教育部要求各级教育行政部门和中小学校认真组织干部、教师及中小学生学习守则和规范，从本地本校实际出发,健全制度，制定切实可行的实施计划,做到教育的经常化、制度化。广大干部、教师应根据学生的学习、生活实际及思想状况变化，帮助学生增强国家观念、道德观念、法制观念，提高分辨是非、区分善恶的能力和道德选择与行为评价的能力。

　　原来的《小学生守则》《中学生守则》和《小学生日常行为规范》《中学生日常行为规范》，相继发布于１９８１年、１９９１年和１９９４年，对中小学生良好行为习惯的养成，以及学校形成良好的校风、学风、教风等起到了重要作用。（记者吕诺）

　　中小学生守则

　　1、热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。

　　2、遵守法律法规，增强法律意识。遵守校规校纪，遵守社会公德。

　　3、热爱科学，努力学习，勤思好问，乐于探究，积极参加社会实践和有益的活动。

　　4、珍爱生命，注意安全，锻炼身体，讲究卫生。

　　5、自尊自爱，自信自强，生活习惯文明健康。

　　6、积极参加劳动，勤俭朴素，自己能做的事自己做。

　　7、孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人。

　　8、热爱集体，团结同学，互相帮助，关心他人。

　　9、诚实守信，言行一致，知错就改，有责任心。

　　10、热爱大自然，爱护生活环境。