管理：如何为新课程实施提供保障

任何一项改革都需要勇气和热情，更需要科学精神和科学态度，如果忽视了管理制度的重建，不紧紧抓住管理这根缰绳，那么，任何改革都不可能最终获得成功。因此，创建新的管理制度必然成为本次课程改革的一项重要任务。
　　最近，一位教师来信说：“新课程要求我们转变教学方式，但我们在课堂上组织学生活动时，校长却认为这样的课堂纪律太乱。”“新课程要求我们开发课程资源，在备课方面有所创新，但学校仍然按照从前的要求检查教师的教案。”
　　教师的来信反映了一个十分重要的问题，新课程来了，管理如何跟上？传统的管理模式与新课程实施的冲突，是实验区普遍感到困惑的问题。它深刻地表明，基础教育课程改革是一项复杂的系统工程，它将在教育领域引起一场深刻的变革，这场变革无疑对学校管理提出挑战，学校的管理思想、管理行为及管理模式都应当随之发生改变。
　　如何转变管理行为—— 强调“以人为本”
　　谈到学校管理，许多校长都颇有同感，多年的学校管理主要依靠行政手段，按照教育行政部门的规定，以制度为准则，以上级的指令为依据，以控制为手段，规范教师的教育教学行为。学校制度定得周密、细致，把要求教师做到的每一个细节，都完整地写进规章制度中。严格规定了教师应该做什么，不能做什么，尤其是教案，要求教师从教学目的、要求、重点、难点、过程、课时安排，甚至字数、字体都有明确的要求，教师要一周前写好教案，经教研组长检查签字、教务处盖章，方可执行上课。当然，这种做法对督促责任心差的教师确实起到了作用，但多数教师却饱受形式主义之苦，更重要的是限制了教师的创造思维，使得教师自我支配、主动工作的空间很小，很难发挥积极性主动性。
　　对于这样的管理，一些校长提出看法，校章校制是学校办学经验的总结和反映，它对于稳定学校教学秩序，提高教育质量起着保障作用，每个人都必须接受规章制度的制约。但是，过于强化制度管理，用管理企业的办法去管理学校，这种做法已经远远不能适应课程改革的需要。为此，在新课程的背景下，不仅管理的本质和内涵要发生变化，管理的行为也要发生变化。传统教育是一种“标准化”教育，与之相适应的学校管理是强调统一性的“刚”性管理。而新课程鼓励创新，与之相适应的学校管理应是有较高理智水平的“柔”性管理，是“以人为本”的人性化管理，其最大特点在于依靠民主意愿、个性张扬、权力平等激发人的内在潜力、主动性和创造精神，为教师实施新课程创造一个良好的工作平台。
　　有关人士指出，现代管理是在一个新的更加开放的背景下进行的，未来社会员工的知识将更加丰富，获取信息和处理信息的能力以及精神境界大大提高。为此，必须把管理推向新的境界。应当是制度管理和人本管理相结合，弹性管理和刚性管理相结合，以激发人的积极性、创造性为主，以多样化评价、动态性评价为主，以激励为手段，追求的是多样化、丰富性与创造性。具体来说，其一，全员管理将提到新的高度，人人都是管理者，都是重大决策的参与者，也都是决策的执行者。其二，以人为本，顺应人性，尊重人格，将会大大激发员工的主动精神，不再是被动地在常规制度束缚下工作，而是主动自觉地完成自己应当做的工作。其三，通过管理，创造一种高度和谐、友善、亲切、融洽的氛围，使学校成为密切协作的团体。其四，创造更为科学有效的管理机制，管理既是控制和协调，更是开发和促进。 　　据此，北京教育学院教授季苹建议，课程管理既要以“政”为依据，又要以“研”为依据，换个说法，课程管理既需要等级、常规、控制的管理，又需要平等、研究、开放的管理。以往，我们的管理主要是前一种，如今，我们已经开始认识到后一种管理的重要性了，强调平等、研究和开放。管理者的角色也在发生变化，校长应该首先成为研究者，具备宽厚的专业知识背景，针对实验中出现的问题，与教师一起分析、研究、解决，使课程管理的过程成为管理者与教师一起交流、研究的过程。校长、教师都是管理的共同体，管理与被管理者之间是一种积极互动的关系，相互影响、相互沟通、相互促进，从而实现共识、共享、共进。这种互动式的管理不再是被管理者的被动服从，而是主动适应，管理方法向灵活性、多样化转变。
　　如何树立新的管理理念 ——强化服务意识
　　现代社会，管理就是服务的理念越来越为更多的管理者所接受，以人为本的管理，必须强化服务意识。

有专家指出，管理的最大价值，不在于做了什么事，而在于发现了多少人和培养了多少人，它的最高境界，绝不只是约束和规范，更不是居高临下的控制和干预。因此，作为学校的管理者，不能仅仅为教师下达任务，而应当着眼于教师的发展，根据教师的需要为教师提供服务。通过有效的管理和服务，帮助教师尽快适应新课程。
　　管理者的关注点要发生变化，过去关注的是我对你要求什么，我给你什么，现在关注的是教师需要什么。要树立学校管理是为学生、教师和学校的发展服务的思想，要深刻理解新课程对学校管理提出的新要求，并深入探讨学校制度与机构的改革，真正为新课程的实施创造良好的环境。
　　那么，教师渴望一种什么样的管理？一种什么样的氛围？有关人士呼吁：教师需要激励，需要得到尊重，需要个性化的帮助，尤其需要专业发展方向的指导。教师的发展，需要条件和空间，不仅仅是物质条件，更需要良好的工作环境和氛围，更需要以校为本的研究，不断在教育实践中发现问题，找到解决问题的办法。为此，对于管理者来说，首先要不断调整管理的决策和措施，通过制度化建设，在学校形成一种崇尚学术、崇尚研究的氛围，创设教师间互相关爱、互相帮助、互相切磋、交流的学校文化，使学校不仅成为学生成长的场所，同时也成为教师成就事业、不断学习和提高的学习化组织。其次，将管理的重心更多地转向方向引导、发现经验、具体帮助和创造条件上，强调人文关怀，尊重教师，强调合作与交流，要为教师提供一些基本的、方向性的、示范性的案例，教师之间有各种各样的差异，要帮助教师在不同的起点上获得发展。
　　如何尊重教师的专业自主权—— 提倡个性化教学
　　新课程为教师专业自主提供了良好的环境，尤其是三级课程管理、校本课程的开发都赋予了教师专业自主的权利，教师不再仅仅是课程的实施者、执行者，还是课程的开发者，是教学的研究者。尤其是新课程注重学生创新能力的培养，特别需要教师进行创新的教学，不要太多的模仿，而是提倡高度个性化的、多姿多彩的教学，非常重要的前提条件是教师能够做到专业自主，能够自主独立地解决问题。

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